从广义上讲，一切不如实出具发票的行为，都是虚开行为，虚开增值税发票罪是指虚开增值税专用发票或虚开用于骗取出口退税抵扣税款的其他发票的这种行为，其中包括为他人虚开，为自己虚开，让他人为自己虚开，介绍他们虚开，如果涉嫌其中之一，都是违反了相关规定，扰乱了国家税收秩序，所以，肯定会被税务局认定为虚开增值税发票或虚开增值税专用发票。

虚开增值税发票有以下三大认定标准。

1.没有货物购销，或没有提供应税重庆企业税务筹划劳务，而为他人，为自己，让他人为自己，介绍他人开具增值税发票的这种行为。

2.有货物的购销或接受了应税劳务，但是为他人，为自己，让他人为自己，介绍他人开具金额不实的增值税发票的这种行为。

3.进行了实际经营活动，但是让他人为自己开具了增值税专用发票，举个例子，你和A企业进行了相应的经营活动，但是你不让A企业给你开增值税专用发票，而是让B企业给你开增值税专用发票，这也构成虚开增值税发票的行为。

提醒各位企业主，重庆公司税务筹划虚开增值税专用发票犯罪是一种行为犯罪，只要行为虚开了增值税专用发票，即使没有能够抵扣税款，也属于犯罪的实现或犯罪的既遂，而不能认定为犯罪的未遂。

不构成虚开增值税专用发票的情况。

由于在实物中，交易方式，资金结算方式的复杂多样性，我国规定了善意取得的增值税专用发票制度，目前虚开增值税专用发票分为两类，一是善意虚开增值税专用发票，二是恶意虚开增值税专用发票。

一，增值发票税控盘系统软件专业设备。

（一）经营者可志愿挑选应用航天信息有限责任公司或國家网络重庆税收筹划信息安全工程设计研究所生产制造的增值税税控盘系统软件专业设备，志愿挑选具有服务项目资质的维护保养服务项目企业开展服务项目。

（二）依据《國家发展趋势改革创新委有关减少增值税税控盘系统软件商品及维护保养服务项目价钱等相关难题的通告》（发改价钱〔2017〕1243号）要求：增值税税控盘系统软件专业设备中的USB税控盘销售价格每一为200元，纳税申报盘销售价格每一为100元，TCG-01税控盘销售价格每一200元，TCG-02纳税申报盘重庆个人税收筹划销售价格每一为100元，从业增值税税控盘系统软件技术性维护保养服务项目的相关企业，向应用税控盘系统软件商品的经营者出示技术性维护保养服务项目扣除的花费，每一户历年每件为280元，对应用两个及左右税控盘系统软件商品的，从第二套起递减扣除技术性维护保养服务项目花费。

（三）服务项目企业依据增值税管理方法及应用企业的必须，确保专业设备立即供货，不可以任何理由提升专业设备市场价格和回绝市场销售专业设备，不可以任何借口向应用企业强制市场销售重庆企业税收筹划电子计算机，复印机等通用设备，手机软件，别的货品或服务项目，应用企业志愿向服务项目企业选购通用设备，手机软件，别的货品或服务项目的，应开展书面形式确定（四）服务项目企业需向应用企业完全免费出示增值税税控盘系统软件实际操作学习培训，不可提升别的一切收费标准培训计划，学习培训应遵照应用企业志愿的标准，禁止收费标准学习培训，禁止强制学习培训，禁止强制搭售通用设备，手机软件或别的货品，服务项目企业不可以学习培训做为市场销售，安裝专业设备的必要条件。